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开渔了!今年海洋伏季休渔秩序稳定,背后离不开这样一群人 _亚博体育和万博体育

文章出处:亚博体育和万博体育 人气:598发表时间:2019-09-15 12:31:11 作者:亚博体育和万博体育

  2019年伏季休渔期,广东渔政队伍严格按照“史上最严伏季休渔管理”标准要求,加强海陆联动和部门协同,强化港口执法与渔场执法,盯紧重点区域、重点对象、重点时段,严厉打击违法行为,切实做好休渔执法监管工作,确保了海洋伏季休渔制度的顺利实施。

  按照农业农村部的工作要求和省农业农村厅的有关工作部署,省渔政总队高度重视,精心组织,周密谋划,各级渔政执法队伍履职尽责,攻坚克难,确保了我省伏季休渔工作的顺利完成,休渔期间总体态势平稳可控。截至8月初,伏季休渔期间,全省共出动执法人员28974人次,船艇5698艘次,车辆3128辆次,查获违反休渔制度案件132宗;移送公安海警部门涉嫌犯罪案件28宗,涉案人员41名。

  全面部署,多方协同进行执法监管

  广东省农业农村厅制定了全省伏季休渔执法行动方案,成立了由分管副厅长为总指挥、总队主要负责同志为常务副总指挥、分管副总队长为副总指挥的执法行动指挥部,指挥部下设督导组和宣传组,负责统筹协调全省专项执法行动的开展、督办案件查处和宣传报道等工作,并要求各直属支队、地方各级渔政队伍按照总队的部署,强化组织领导,根据实际情况制定相应的细化方案。

  加强宣传,提高渔民守法意识

  各地组织开展伏季休渔系列宣传活动,通过在渔政船、渔村办公楼、渔获物装卸码头等悬挂宣传横幅和深入渔区发放宣传资料,与渔村干部、渔民群众座谈等方式,加强休渔政策、法律法规的宣讲,引导广大渔民群众自觉遵守海洋伏季休渔制度。

  5月1日,我省在茂名市举行了休渔执法启动活动,拉开了全省休渔执法序幕,《今日起广东进入3个半月休渔期!海洋伏季休渔执法行动同期启动》《开展“亮剑2019-2”专项治理执法行动,一天查获涉嫌违规渔船73艘》《伏季休渔一周,执法监管情况如何?》等新闻稿,在中央人民广播电台、中新社、中国渔业报、南方日报、广东电台等媒体上报道,为伏季休渔营造了良好氛围。7月29日,惠州支队组织对前期查获的90艘涉渔“三无”船舶进行拆解,多家媒体报道,取得了良好宣传效果。

  监管新招,首次使用APP核查渔船

  为了确保休渔期间“船进港、人上岸、网封存”,各地集中对辖区内每个渔港(停泊点)所有应休渔船在港情况进行执法检查。今年,广东省首次推广使用海上综合执法系统(APP),利用渔船定位信息开展休渔渔船核查,为渔船身份甄别提供了切实有效的技术手段。

  各级渔政队伍按照“现场核查为主、线上归港统计为辅”的方式,对管辖的应休渔船进行核查,按实际填报休渔渔船的归港停靠情况;对异地休渔的,请求停泊渔港(停泊点)的兄弟单位协助核查并上报综合执法系统。

  截至目前,已对全省26156艘应休渔船进行了核查。通过APP核查,渔政部门既能掌握每艘休渔渔船停靠渔港(停泊点)情况,又可掌握每个渔港(停泊点)休渔渔船停靠数量分布情况,有效提升了监管精度和执法效率。

  灵活执法,违反休渔行为无处可逃

  我省的休渔执法行动分渔港执法与渔场执法巡查两个环节,采取日常执法巡查与夜晚突击检查相结合的方式,定期和不定期组织高密度巡查,重点打击各类违反休渔规定的行为,同时对涉渔“三无”船舶、为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务的辅助船进行严格执法检查,压缩违法捕捞空间。针对重点水域、交界水域、违法高发水域及隐蔽性较强水域开展专项执法行动,并联合海上相关部门开展联合执法、交叉执法,确保伏季休渔执法到位。

  各地渔政队伍针对辖区重点、难点组织实施针对性执法。惠州支队加大对使用涉渔“三无”船舶进行违法偷捕的打击力度,在伏季休渔期间共查获涉渔“三无”船舶156艘;东海大队于5月30日开始,组织对当地围网作业和养蚝设施进行清理,共清理违规网具59副,11300余米,网桩1800余根;阳江支队组织地方各沿海大队开展清理非法改装抽螺船行动,在4天内共查获非法改装抽螺船9艘,其他违法船舶31艘;东海、南澳、闸坡等地渔政队伍积极协调相关部门,联合公安、市场监管等部门在重要路段设置了伏季休渔联合检查执勤点,对过往的冷冻车辆进行检查,严查运输非法捕捞渔获物。

  针对重点区域和突出问题,各直属支队充分发挥地区牵头作用,利用大吨位执法船艇优势,通过驻点值守、大范围扫海,及组织辖区开展联合执法、交叉执法等方式进行强力打击。7月9日至29日,由直属三支队牵头粤西三市支队成立的粤西海洋与渔业执法机动队,组织开展联合执法行动,共查获57艘涉嫌违规作业渔船,查扣作案渔具1万余米,清理海上违规网具9000余米。

  打击重点,专项监管效果佳

  5月7至15日,组织直属二支队,广州、珠海、东莞、中山支队在东莞市沙田、广州市新塘、中山市大冲口等水域开展“亮剑2019-2”打击假冒港澳流动渔船专项治理执法行动,查获涉嫌违规渔船147艘,其中涉嫌“三无”船舶15艘,涉嫌假冒港澳船舶21艘,船名牌标识不亚博规范及违规停泊111艘。对3艘涉嫌非法入境的港澳船舶移交海警部门处理,对19艘涉嫌“三无”船舶或没有内地会籍的港澳船舶,扣押公物仓,作进一步调查处理。

  在南澳县,根据群众举报和部局督办,省总队立即派出工作组对南澳渔船违规出海偷捕情况进行督导检查,协同县委、县政府将所有违规出海应休渔船全部召回,对违反伏季休渔规定的27艘渔船进行调查处理,18艘注销捕捞许可证,其余的继续调查并依法进行处罚,同时要求所有免休钓具渔船返港接受调查,对可能存在改变作业方式的要求立即进行整改,符合“三有三无”(即有船名号、有船籍港、有AIS并正常开机、无起网机、无活动吊杆及接口、无拖网等不应携带网具)标准的经省、市、县三级签名才可出海作业,推动南澳县彻底解决当地长期存在的渔船管理难题。

  对于阳西县当地长期存在的违法地拉网情况,省总队多次派工作组至当地进行明察暗访,组织指导地方渔政队伍进行清理整治,并积极争取地方党委政府重视支持,在今年伏季休渔期间,阳西县县委书记亲自牵头组织,启动综合整治地拉网专项工作,对全县47槽地拉网进行取缔,共收缴违规网具13.3万米,拆解作业船103艘,处置推土机92台。同时切实解决渔民生活困难,协调当地政府发放转产转业补助资金1480万元,实现零投诉、零上访、零事故、零冲突,使当地地拉网违规作业成为历史。

  针对珠江口违规偷捕行为,为切实加强打击力度,直属二支队牵头组织珠海、中山、江门等地方支队于7月25日至8月16日开展专项打击行动,严查渔港、渔场,重点对大冲口、上横、沙堤等渔港(停泊点)实施封港查船,对高栏港至川岛海域加强执法巡查,对崖门、虎跳门、磨刀门等主要通航水道过往渔船进行检查,行动取得了良好效果。

  两法衔接,切实保护渔业生态

  按照打防并举、标本兼治的工作思路,各级渔政队伍将使用大型涉渔“三无”船舶、“绝户网”等非法禁用网具进行捕捞,暴力抗法等问题列为重点,铁腕重拳打击,强力推进行业治理,确保渔业捕捞领域乱象得到根治。省总队对被列为省扫黑除恶专项斗争重点关注县区的汕头市潮南区进行了多次督导检查,推动地方渔政大队牵头对田心海域定置网进行了全面的清理,使得当地行业乱象得到了明显改善;直属二支队在执法过程中遭到一艘套用内地船牌的港澳流动渔船冲撞,执法人员不惧危险,将该船抓扣并移交海警部门处理。

  伏季休渔期间,各级渔政队伍大力推进“两法衔接”,将在伏季休渔期间使用禁用渔具、鱼法进行捕捞及非法渔获物达到犯罪标准等构成刑事犯罪的案件一律移交公安、海警部门处理,进一步加大对渔业违法行为的打击力度。6月5日,湛江支队根据群众提供线索,一举查获5艘违反伏季休渔规定偷捕船舶,查获偷捕渔获物花蛤2700多公斤,其中4艘渔船已涉嫌触犯刑法,湛江渔政支队按照“两法衔接”有关规定将50余名涉案人员移交公安部门处理。

  广东省渔政总队表示,下一步将继续加强与海警、公安边防、工商等部门的协同执法,严厉打击电鱼、清理整治违规渔具,清理取缔涉渔“三无”船舶,巩固海洋伏季休渔成果,切实保护海洋渔业生态环境。

  【南方网全媒体记者】黄进

  【实习生】潘晓凝

  【通讯员】粤农农轩

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